古代“御史”这个官大不大?“御史”的职责是什么?感兴趣的小伙伴快来看看吧。

中国古代许多官职都随着社会的发展而改变了设立的初衷,以至于无法通过字面领会其中含义,御史就是其中之一。《说文解字》中“御”字意为“使马”,有驾御、操使的意思,字面来看,御史应为记录和管理历史、档案一类的官员。

古今中外,凡是有官员的地方,一般都有监督官员的机构,于是官员便分为了“治事之官”与“治官之官”。

中国古代许多官职都随着社会的发展而改变了设立的初衷,以至于无法通过字面领会其中含义,御史就是其中之一。《说文解字》中“御”字意为“使马”,有驾御、操使的意思,字面来看,御史应为记录和管理历史、档案一类的官员。

实际上,周朝刚刚设置御史官的时候,也的确是将其作为史官一类。《史记·滑稽列传》中说,国君理政的时候“执法在旁,御史在后”,御史的作用类似于现在的书记员、秘书。

很多人觉得,古代社会就是皇权至上,官员任命与官僚系统的运作,都是靠皇帝一人,其实这是一个错误的概念,中国古代中央集权制度下的官僚体系能够有序运营两千多年,监察机构功不可没。

实际上,周朝刚刚设置御史官的时候,也的确是将其作为史官一类。《史记·滑稽列传》中说,国君理政的时候“执法在旁,御史在后”,御史的作用类似于现在的书记员、秘书。

当然现在做一个书记员和秘书没有什么值得骄傲的,但上古时候不同,那时候没有纸笔,字都刻在竹简上,想要识字、写字特别困难。当时能掌握足够的知识来记录历史,怎么也比现在的专家教授厉害。加上天天围着国君转,所以御史的地位特别高。

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当然现在做一个书记员和秘书没有什么值得骄傲的,但上古时候不同,那时候没有纸笔,字都刻在竹简上,想要识字、写字特别困难。当时能掌握足够的知识来记录历史,怎么也比现在的专家教授厉害。加上天天围着国君转,所以御史的地位特别高。

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尚书令

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御史不光社会地位高,人格也高。春秋时期的齐国大夫崔杼弑君,太史官不惧淫威,如实记载“崔杼弑其君”,崔杼知道后杀了太史官,继任的太史官依然如旧,崔杼又杀之,第三个史官还不屈不挠。

其实早在在原始社会晚期,中国的政治生活萌芽时,就有了对权力监督的初步尝试,这一尝试直到秦汉时期,逐步形成系统的监察体系。

御史不光社会地位高,人格也高。春秋时期的齐国大夫崔杼弑君,太史官不惧淫威,如实记载“崔杼弑其君”,崔杼知道后杀了太史官,继任的太史官依然如旧,崔杼又杀之,第三个史官还不屈不挠。

听说齐国发生处死史官的事后,国外许多史官竟然抱着写好的竹简往齐国跑,非把崔杼弑君的事记录下来不可,一副势同恶势力斗争到底的样子,最后崔杼只能任凭史官记载其事。

我国最早的有记载的监察官出现在《周官》里,公元前12世纪,就已经有了规定考察官员是否违反规定的记录,而众所周知的“御史”这一称呼,也是来自于《周官》,公元前8世纪左右,中国的政治社会出现了由国家任命的监察官员,只不过这时候还没有专门的监察机构和法规。秦汉时期的监察制度

听说齐国发生处死史官的事后,国外许多史官竟然抱着写好的竹简往齐国跑,非把崔杼弑君的事记录下来不可,一副势同恶势力斗争到底的样子,最后崔杼只能任凭史官记载其事。

客观、真实的记录历史对春秋时期的史官来说已经超越了工作范围,成为他们的人生信念。如果历史失真,史官会把这当作个人生命中的污点。为了让后人读到真实的历史,他们牺牲性命也在所不惜。

金沙4166官网登录,我国古代的监察制度正式形成于秦汉时期。秦汉时期,中央设御史大夫,并有御史府,位列三公之一。西汉时期,御史大夫仅次于丞相,朝会是位于丞相后面,如果出现丞相临时缺失的情况,一般由御史大夫临时代理或者直接补位。

客观、真实的记录历史对春秋时期的史官来说已经超越了工作范围,成为他们的人生信念。如果历史失真,史官会把这当作个人生命中的污点。为了让后人读到真实的历史,他们牺牲性命也在所不惜。

文化水平高,道德素质过硬,一面记录历史,一面直言不讳,这些优点放在一起会发生什么化学反应?唐太宗说以史为鉴可以知兴替,如果让这些能说实话、敢说实话的史官来充当监察官员自然是极好的。随着社会的发展,秦汉时期御史转身就变成了监察官。

此时的御史大夫,其职责主要是纠察、弹劾有不良行为的百官,使大小官员各尽其职,保持时刻整饬吏治的局面,除了监察制度,平时御史大夫亦参与朝政,参与国家重大决策。

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成了监察官之后御史的官署改称御史台,御史台也称兰台、宪台,明清时期改称都察院。御史台长官称御史大夫,副官称御史中丞,职员称御史。虽然御史台的名字变来变去,但是从秦初到清末,御史都是监察官,除了负责监察百官有无贪赃枉法之外,唐宋时期御史还同谏官合流。合流后的御史和谏官合成台谏,能够对国家政策进行批评监督。

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文化水平高,道德素质过硬,一面记录历史,一面直言不讳,这些优点放在一起会发生什么化学反应?唐太宗说以史为鉴可以知兴替,如果让这些能说实话、敢说实话的史官来充当监察官员自然是极好的。随着社会的发展,秦汉时期御史转身就变成了监察官。

总的来说,御史台监察百官的职能类似于现在的纪检委,哪个官员贪污、哪个大臣用人唯亲、哪个知府知州执行命令不到位,都在御史的监察范围之内。

古代监察制度

成了监察官之后御史的官署改称御史台,御史台也称兰台、宪台,明清时期改称都察院。御史台长官称御史大夫,副官称御史中丞,职员称御史。虽然御史台的名字变来变去,但是从秦初到清末,御史都是监察官,除了负责监察百官有无贪赃枉法之外,唐宋时期御史还同谏官合流。合流后的御史和谏官合成台谏,能够对国家政策进行批评监督。

在御史刚刚从史官系统分离出来的秦汉时期,御史受命于丞相,御史大夫兼副丞相。御史大夫同丞相、太尉共称三公,属于政府首脑。由于受丞相领导,所以秦汉时期御史无法对行政系统实现独立监察。

西汉时,御史有两个系统,15名御史,是和御史大夫一样可以上朝议政的,另外还有30名御史,平时留在御史府内工作,从史料里可以看出,西汉时御史系统已经发展较为成熟与合理。

总的来说,御史台监察百官的职能类似于现在的纪检委,哪个官员贪污、哪个大臣用人唯亲、哪个知府知州执行命令不到位,都在御史的监察范围之内。

西汉末期御史大夫改称大司空,御史中丞带领御史自立衙署,御史台这才逐渐脱离行政系统控制。隋唐时期中国政治系统大变革,皇权加强相权削弱。加强后的皇权为了能掌握足够的监察权,将御史台纳入麾下。

金沙4166官网登录古代“御史”这个官大不大?“御史”的职责是什么?。情况到了汉武帝时有了变化,这位青年即位,有着雄心壮志的帝王,注定要给中国的政治制度留下自己的一笔。汉武帝重用内朝官,而起初内朝官的实际权力并不大,久而久之,监察权力开始转到内朝官身上,于是尚书令这一官职开始显山露水。

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现代管理学认为,只有同管理权并立的监察权才能实现有效监督。如果一个部门,乃至一个人即负责管理又负责监察,那这个部门或者这个人自己的问题必然无法被纳入监督范围,这种情况下的监察要么沦为空谈,要么成为打击异己的工具。

公元前89年,也就是汉武帝征和四年,设立司隶校尉。司隶校尉,听名字就像个武将,实际上这个官职确实可以称得上监察官里的武将,其手下有一千两百人组成的武装力量,其职责本是监督京城附近的皇亲国戚,后来演变为监督京畿地区的监察官员,司隶校尉不属于御史系统,既不同于朝廷御史又不同于地方刺史。

在御史刚刚从史官系统分离出来的秦汉时期,御史受命于丞相,御史大夫兼副丞相。御史大夫同丞相、太尉共称三公,属于政府首脑。由于受丞相领导,所以秦汉时期御史无法对行政系统实现独立监察。

彻底脱离行政系统控制后,御史台不需要向行政首脑宰相负责,同政务得失没有利害关系,实现了真正意义上的客观中立。

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西汉末期御史大夫改称大司空,御史中丞带领御史自立衙署,御史台这才逐渐脱离行政系统控制。隋唐时期中国政治系统大变革,皇权加强相权削弱。加强后的皇权为了能掌握足够的监察权,将御史台纳入麾下。

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监察官

现代管理学认为,只有同管理权并立的监察权才能实现有效监督。如果一个部门,乃至一个人即负责管理又负责监察,那这个部门或者这个人自己的问题必然无法被纳入监督范围,这种情况下的监察要么沦为空谈,要么成为打击异己的工具。

唐宋时期独立后的御史台组织架构得到加强,御史人数不断上升。扩张后的御史台下设台院、殿院和查院。台院御史称作侍御史,纠察刑狱诉讼;殿院御史称作殿中侍御史,主抓殿庭礼仪;查院御史称监察御史,主要负责纠察百官作风。

金沙4166官网登录古代“御史”这个官大不大?“御史”的职责是什么?。喜欢三国的朋友肯定都听过“刺史”这个词。秦朝施行郡县制,为了监督地方官,在地方设置监御史,也就是郡监,西汉时期,汉武帝分天下为十三州,分别派遣监察官员,长官称作刺史,比如,荆州刺史,兖州刺史。只不过到后来,东汉末年由于黄巾起义,朝廷改刺史为州牧,监察官变成了军政长官,这也是三国乱世出现的重要原因。

彻底脱离行政系统控制后,御史台不需要向行政首脑宰相负责,同政务得失没有利害关系,实现了真正意义上的客观中立。

金沙4166官网登录古代“御史”这个官大不大?“御史”的职责是什么?。从组织架构层面而言,直接受皇帝领导的御史台已经成为一个现代意义上的监察机构。除了赋予御史台独立性之外,唐代御史的地位也被特意拔高。虽然御史官位只有五品,还不及普通县官,但是御史却拥有其他五品官不具备的朝会权,能够在百官面前上奏天子。

《后汉书》有云:时灵帝政化衰缺,四方兵寇,焉以为刺史威轻,既不能禁,且用非其人,辄增暴乱,乃建议改置牧伯,镇安方夏,清选重臣,以居其任……州任之重,自此而始。隋唐时期的监察制度

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唐宋时期御史台的一个特点叫做“御史无长官”,虽然御史大夫总领御史台工作,但是御史只对皇帝负责。御史的工作内容根本不对御史大夫汇报,御史大夫也无权命令御史弹劾或者不弹劾某个人。

隋唐时期,皇帝多注重广开言路,虚心纳谏,所以言谏制度在隋唐时期有了极大的发展。隋炀帝把御史台搬出皇宫,御史们不再是皇帝一个人的监察官,变成了政府的监察官。唐太宗时期,御史台是最高的监察机构,下设三院:台院、殿院、察院,监察机构开始扩大,御史台的长官叫御史大夫,二把手叫做御史中丞。

唐宋时期独立后的御史台组织架构得到加强,御史人数不断上升。扩张后的御史台下设台院、殿院和查院。台院御史称作侍御史,纠察刑狱诉讼;殿院御史称作殿中侍御史,主抓殿庭礼仪;查院御史称监察御史,主要负责纠察百官作风。

金沙4166官网登录古代“御史”这个官大不大?“御史”的职责是什么?。御史一面拥有巨大的参劾权,一面又官位低微。一个御史可以说是降无可降,罚无可罚。无可降无可罚,又不受政府行政系统领导,所以御史工作起来毫无后顾之忧。哪怕是当朝宰相,只要被御史抓到马脚也是照参不误。

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从组织架构层面而言,直接受皇帝领导的御史台已经成为一个现代意义上的监察机构。除了赋予御史台独立性之外,唐代御史的地位也被特意拔高。虽然御史官位只有五品,还不及普通县官,但是御史却拥有其他五品官不具备的朝会权,能够在百官面前上奏天子。

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以监察功能为主的唐代行政区划

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比赋予御史尊贵地位更有力的保证是风闻奏事权。风闻就是道听途说,类似于现代化的匿名举报。拥有风闻奏事权的御史不需要对自己的言论负责,可以对一切可疑案件进行调查。这不但保护了举报人,也增强了监察系统的威慑力。

金沙4166官网登录古代“御史”这个官大不大?“御史”的职责是什么?。台谏并立出现在唐初。谏,可以理解为直言进谏,唐朝有个人叫王义方,他是一名御史,当时朝中有个权臣叫李义府,王义方一直在犹豫要不要弹劾他,毕竟众多言官无一出头,搞不好身家性命不保。思索良久,王义方还是毅然决然地弹劾李义府,因为他觉得弹劾权臣不仅能为国家除害,还能够青史留名,一个御史能够敢于弹劾权臣,足以说明当时言谏的风气之正。

唐宋时期御史台的一个特点叫做“御史无长官”,虽然御史大夫总领御史台工作,但是御史只对皇帝负责。御史的工作内容根本不对御史大夫汇报,御史大夫也无权命令御史弹劾或者不弹劾某个人。

金沙4166官网登录古代“御史”这个官大不大?“御史”的职责是什么?。武则天时男宠张易之、张宗昌收受贿赂,贪赃枉法。御史宋璟行风闻奏事权,于朝会上弹劾两人。如果弹劾必须署名谁敢向御史台举报女皇男宠?如果所查无事后要对自己行为负责,哪个御史敢参劾张氏兄弟?

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御史一面拥有巨大的参劾权,一面又官位低微。一个御史可以说是降无可降,罚无可罚。无可降无可罚,又不受政府行政系统领导,所以御史工作起来毫无后顾之忧。哪怕是当朝宰相,只要被御史抓到马脚也是照参不误。

虽然隋唐形成的监察制度已经具备现代监察制度的雏形,但是随着社会的发展御史台的架构逐渐显得不合时宜。随着国家权力进一步向皇帝集中,监察制度在明朝迎来了一次大倒退。

唐太宗与魏征

唐朝神龙年间,御史大夫李承嘉曾对手下实行弹劾前不向自己汇报发表不满。御史萧至忠说:御史台没有长官,御史都是天子耳目,如果弹劾谁需要你同意,那有一天想弹劾你怎么办?

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唐朝的地方监察仿照汉朝,把全国分为10个监察区域,称作“道”,后来增加5道,每道由朝廷派遣按察使(也叫巡察使、观察处置使)。宋元时期的监察制度

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朱元璋废宰相之后亲自领导六部,随之而来监察系统也迎来大改。明朝时废御史台,提高查院地位,设立都察院。纠察百官作风成为了监察系统首要职责,监督政策得失成了六科给事中的事。

公元960年,后周大将赵匡胤发动兵变,黄袍加身。武将篡位在五代十国,那是家常便饭,赵匡胤称帝之后,为了不重蹈覆辙,玩了一手家喻户晓的杯酒释兵权,然而作为皇帝,是永远不可能放心的,于是对于官员的监察成了新的入手点。

比赋予御史尊贵地位更有力的保证是风闻奏事权。风闻就是道听途说,类似于现代化的匿名举报。拥有风闻奏事权的御史不需要对自己的言论负责,可以对一切可疑案件进行调查。这不但保护了举报人,也增强了监察系统的威慑力。

明代都察院下设左右都御史、左右都副御史、左右佥都御史,另外还有对口六科官员的监察御史。

宋太祖将《戒石铭》里的二十四句经过精简,改为十六字,让天下各州郡刻在石头上,放在大堂里,这十六个字就是:“尔俸尔禄,民脂民膏,下民易虐,上天难欺”

武则天时男宠张易之、张宗昌收受贿赂,贪赃枉法。御史宋璟行风闻奏事权,于朝会上弹劾两人。如果弹劾必须署名谁敢向御史台举报女皇男宠?如果所查无事后要对自己行为负责,哪个御史敢参劾张氏兄弟?

从组织上看,明清时期都察院比隋唐时期御史台更加庞大和完善,监察能力也应该随之增强。但是扩张之后的监察系统却面临同秦汉时期一样无法独立的问题。

宋朝时皇帝开始控制监察官,在唐朝时期,监察官多由宰相举荐与任免,北宋时,监察官开始由皇帝直接任免。在地方上,宋朝初年沿袭唐朝的监察制度,不过,宋朝地方监察机构称为“路”,“路”没有统一的行政机构以及长官。

虽然隋唐形成的监察制度已经具备现代监察制度的雏形,但是随着社会的发展御史台的架构逐渐显得不合时宜。随着国家权力进一步向皇帝集中,监察制度在明朝迎来了一次大倒退。

唐宋时期监察系统至今为人称道,主要原因就是监察系统同行政系统分立的制度优势。宰相作为政府首脑负责行政,皇帝作为国家元首掌管监察,供职御史台的御史同政府系统没有利益冲突,在弹劾官员的时候也不怕打击报复。

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朱元璋在胡惟庸案之后废除宰相,行政监察一手抓,所有问题到最后都是皇帝自己的问题,监察到最后也会查到皇帝头上,这种情况下监察制度必然成为空谈。

宋太祖杯酒释兵权

朱元璋废宰相之后亲自领导六部,随之而来监察系统也迎来大改。明朝时废御史台,提高查院地位,设立都察院。纠察百官作风成为了监察系统首要职责,监督政策得失成了六科给事中的事。

没有了制度保障的御史成了皇帝打击异己清除政敌的工具。明朝时期的太监刘瑾、奸臣严嵩,清朝时期的贪官和珅,都因为皇帝的有意回护而免于被监察系统调查。而一旦奸臣失去皇帝青睐,御史的举报信又雪片一样飞向御前。如果监察权能同行政权分立,明清时期乱臣祸国的局面完全可以避免。

风闻奏事在宋朝也曾兴起,顾名思义,风闻奏事就是尽管证据不足,道听途说也可以上奏,同时,监察官也有了成绩考核,比如一个监察官大半年不举报也不说话,那是要扣工资的,宋朝高薪养廉,扣工资对官员来说算是一个有效的惩罚。

明代都察院下设左右都御史、左右都副御史、左右佥都御史,另外还有对口六科官员的监察御史。

御史脱胎于史官,依靠自身独特的道德优势演变成监察官,从秦到清,御史职能从未改变。中国古代的监察制度在唐宋时期迎来高峰,明清时期又跌入低谷。一路走来,御史官员以正直的道德和直言不讳的勇气为人所称道,虽然位卑,但言重。中国古代监察系统经历的风风雨雨,颇值得处在历史转折点上的我们深思。

元代设置了地方御史台,而朝廷的御史大夫“非国姓不以授”,由于监察官员多是蒙古亲贵,或者是色目人,科举制度在元代也一度废止,所以元代政治制度较为黑暗,甚至很多难以详查,在此不做赘述。明清时期的监察制度

从组织上看,明清时期都察院比隋唐时期御史台更加庞大和完善,监察能力也应该随之增强。但是扩张之后的监察系统却面临同秦汉时期一样无法独立的问题。

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明太祖朱元璋废除御史台,设立都察院,并创设六科给事中,形成新的监察体系,由于监察体系十分严密,加上锦衣卫的设立,明朝的中央集权大大加强。

唐宋时期监察系统至今为人称道,主要原因就是监察系统同行政系统分立的制度优势。宰相作为政府首脑负责行政,皇帝作为国家元首掌管监察,供职御史台的御史同政府系统没有利益冲突,在弹劾官员的时候也不怕打击报复。

在地方上,十三个行政区分别派遣提刑按察使司,《明史》记载:掌一省刑名按劾之事。纠官邪,戰奸暴,平狱,雪冤抑,以振扬风纪,而澄清其吏治。

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明朝亦仿照汉朝,在省级行政区派遣监察官员,永乐年间巡抚制度出现,不同于汉朝的是,整个明朝,巡抚都没能够成为地方最高行政长官。除此以外,明朝监察体系开始衍生出立法趋势,这是前朝绝无仅有的。

朱元璋在胡惟庸案之后废除宰相,行政监察一手抓,所有问题到最后都是皇帝自己的问题,监察到最后也会查到皇帝头上,这种情况下监察制度必然成为空谈。

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没有了制度保障的御史成了皇帝打击异己清除政敌的工具。明朝时期的太监刘瑾、奸臣严嵩,清朝时期的贪官和珅,都因为皇帝的有意回护而免于被监察系统调查。而一旦奸臣失去皇帝青睐,御史的举报信又雪片一样飞向御前。如果监察权能同行政权分立,明清时期乱臣祸国的局面完全可以避免。

明清都察院

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清朝时期,监察官员只能够监督官员了,对于皇帝基本上没有监督的权力,而且清朝皇帝乾纲独断,中央集权在清朝是一个顶峰。清朝大体上承接明朝的监察制度,设立都察院,地方派遣督抚,而这些督抚也有检察权,都挂有都察院御史衔,可以监督地方各级官员。

御史脱胎于史官,依靠自身独特的道德优势演变成监察官,从秦到清,御史职能从未改变。中国古代的监察制度在唐宋时期迎来高峰,明清时期又跌入低谷。一路走来,御史官员以正直的道德和直言不讳的勇气为人所称道,虽然位卑,但言重。中国古代监察系统经历的风风雨雨,颇值得处在历史转折点上的我们深思。

虽然从根本上来说,古代的监察体系基本上都是为皇权服务,监察体系是否能够正常运作,基本上看皇帝的意思,但是其稳定官僚体系的作用却不能够一言蔽之,古代的监察制度的很多地方,放到现在仍旧有借鉴意义。

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